ادارت و سازمانهای دولتی

 

 

" بسمه تعالی" 

 

پایگاه اطلاع رسانی خیریه ها وسمنهای کشور

 

" ادارات و سازمانهای دولتی مرتبط با روستاها "

* شرح وظایف یکی از نهاد های دولتی در رابطه با توسعه روستا به عنوان نمونه 

 

معرفی اجمالی سازمان مرکزی تعاون روستایی

 

سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران در سال 1348 با ماهیت شرکت سهامی دولتی ( 2/77% سهم دولت و 8/22% سهم تعاونیهای روستایی و کشاورزی) و به صورت نامحدود تأسیس شد و اساسنامه آن در سال 1348 به تصویب کمیسیونهای مجلسین سابق رسید و شکل قانونی به خود گرفت و هیأت دولت مأمور اجرای آن گردید.

با توجه به مفاد ومواد اساسنامه قانونی این سازمان ، وظیفه توسعه روستایی وبخش کشاورزی از طریق تعاونیها و تشکلها بر عهده این سازمان قرار گرفته است.

 

سیر تطور قوانین ومقررات مرتبط با سازمان تعاون روستایی

 

سال شرح قوانین ومقرات
1325 تصویب نامه هیات وزیران موضوع تشکیل صندوق تعاون روستایی
1334 تصویب اولین قانون شرکتهای تعاونی
1337 تشکیل اولین شرکت تعاونی درروستای جیلارد دماوند
1341 تعداد 990شرکت تعاونی توسط بانک کشاورزی تا سال 1341 تاسیس شد
1342 تشکیل سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران بصورت شرکت سهامی دولتی وباسرمایه یک میلیاردو سیصدوچهل و یک میلیون ریال
1349 تصویب قانون تشکیل وزارت تعاون وامورروستاها وانحلال وزارت اصلاحات ارضی وتعاون روستایی
1350 اصلاح وتجدید نظرقانون 1334وتصویب قانون شرکتهای تعاونی در تاریخ 16/3/1350
1351 تعداد شرکتهای تعاونی روستایی تاسیس شده توسط سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران به8361 تعاونی رسید
1352 ادغام شرکتهای تعاونی روستایی وکاهش تعداد شرکت ها به 2617 تعاونی
1356 وزارت کشاورزی و منابع طبیعی با وزارت تعاون و امور روستاها ادغام و وزارت کشاورزی و عمران روستایی تشکیل گردید
1370 تاسیس وزارت تعاون و تمرکز کلیه فعالیتهای مرتبط با بخش تعاون (شهریورماه)
1370 عدم الحاق سازمان مرکزی تعاون روستایی به وزارت تعاون (مهرماه)
1371 تفسیر قانونی در خصوص قانون مستثنی شدن سازمان مرکزی تعاون روستائی
1376 رد طرح الحاق سازمان مرکزی تعاون روستائی به وزارت تعاون
1387 تصویب قانون سیاستهای اصل 44 قانون اساسی و افزایش سهم 25 درصدی بخش تعاون در اقتصاد ملی
1388 الحاق دفاتر نظام های بهره برداری و امورتشکل های بخش کشاورزی به عنوان وظایف حاکمیتی سازمان

تاریخچه و سیرتکاملی تعاون در ایران:

تعاون بعنوان یک نهضت اجتماعی ، اقتصادی وفرهنگی در ایران از سال 1303 شمسی با تصویب اولین قانون، تجارت زمینه قانونمند شدن را پیدا کرد به نحوی که میتوان قانون تجارت را سرآغاز تعاون رسمی در ایران دانست. در خرداد 1325 قانون صندوقهای تعاون روستایی و در مهرماه همان سال اصلاحیه قانون مذکور تصویب شد . در این قانون زمینه های خریدوفروش محصولات کشاورزی ، ممانعت معاملات سلف و تصدیات واسطه ها و رباخواران ، اعطای وام به کشاورزان و دامداران ، دفاع از حقوق دهقانان ، تصمیم و گسترش بیمه محصولات کشاورزی و دامی پیش بینی شده بود. اولین قانون شرکتهای تعاونی درایران در مرداد 1334 شمسی مشتمل بر یازده ماده و یک تبصره با الهام از قوانین تعاونی دیگر کشورها از تصویب کمیسیون مشترک مجلسین سنا و شورای ملی وقت گذشت و بانک کشاورزی براساس مفاد این قانون نسبت به اعزام کارمندان وکارشناسان خود به روستاها اقدام نمود تا زارعین را به تشکیل شرکتهای تعاونی روستایی تشویق و راهنمایی نماید.

سرعت عمل در تشکیل تعاونیها آنقدر زیاد بود که نیاز به تشکیل سازمانی برای هدایت ، ارشاد، نظارت و پیشبرد امور آنها شدیداً احساس می شد و سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران به صورت شرکت سهامی برای مدت نامحدود با سرمایه اولیه یک میلیارد و سیصدو چهل و یک میلیون ریال رسماً در سال 1342 تاسیس و موظف شد موجبات پیشرفت وتوسعه تعاون و پیشبرد عملیات اقتصادی ، اجتماعی ، بازرگانی وخدمات تعاونیها را بعهده گیرد وبرای تحقق این اهداف وظایف سنگینی به این سازمان محول گردید.

در سال 1357 تعداد تعاونیهای روستایی در کشور 2942 شرکت و با عضویت 000/960/2 نفر بوده وسرمایه اولیه این سازمان توسط دولت تامین وانتقال سهام به اتحادیه های تعاونی به نحوی در اساسنامه آن منظور گردید که به تناسب توان مالی اتحادیه ها سهام سازمان توسط آنها خریداری و به تدریج سهام سازمان به اتحادیه ها منتقل شود که تاکنون حدود 22 درصد سهام به اتحادیه ها انتقال داده شده است.

پس از پیروزی انقلاب اسلامی و توجه خبرگان رهبری در تنظیم قانون اساسی جمهوری اسلامی سال 1358 در اصول 43 و 44 قانون اساسی ، بخش تعاون درکنار دو بخش دولتی و خصوصی بعنوان یکی از بخشهای سه گانه اقتصاد کشور معرفی شده است وتعاون بعنوان راهکار موفق در نیل به اهداف نظام اسلامی در دو بعد اقتصادی و اجتماعی مورد تاکید قرار گرفت.

در سال 1370 قانون بخش تعاونی مشتمل بر 71 ماده و 50 تبصره به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید و مورد تایید شورای نگهبان قرار گرفت ، براین اساس وزارت تعاون تشکیل و مقرر شد که کلیه تعاونیها از جمله شبکه تعاونیهای روستایی وکشاورزی تحت پوشش این وزارتخانه جدید قرار گیرد .   در این صورت وزارت کشاورزی وقت ( جهادکشاورزی کنونی ) مهمترین بازوی اجرائی خود را در عرصه توسعه روستایی و کشاورزی از دست می داد .

بدیـن ترتـیب قادر به انجام وظایف قانونی خود در امور روستاها نمی بود . از اینرو خواستار مستثنی شدن سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران از شمول قانون مذکور گردید که در تاریخ 24/7/70 قانون مستثنی شدن سازمان مرکزی تعاون روستایی از شمول قانون بخش تعاونی طی ماده واحده به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید که به موجب این قانون سازمان مزبور از کلیه وظایف و اختیارات مندرج در مقررات مربوطه از قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران مصوب 13/6/70 مستثنی و کماکان تابع وزارت کشاورزی وقت قرار گرفت.

صفحه اول

سازمان مرکزی تعاون روستایی در سال 1342 تاسیس شد و دولت وقت ایران تعهد کرد که به سرویس های تکنیکی ، آموزشی، تجاری و کمک اعتباری به شرکت تعاونی های گروهی و فردی کشاورزی ادامه دهد. باوجود شبکه گسترده تعاونیهای روستائی وکشاورزی بعنوان دوبال توانمند دولتی ( سازمان مرکزی تعاون روستائی ایران ) وغیردولتی ( شبکه تعاونی روستائی ایران ) بخش کشاورزی رادرحصول اهداف استراتژیک خرید محصولات کشاورزی وپایداری وتنظیم بازار وتوسعه پایدار روستا نقش اساسی ایفا می نماید.

در حال حاضر دو هزار و نهصد و سی و نه شرکت تعاونی روستایی گروهی با اعضای کل 4.515.842 نفر عضو و سرمایه 447.792.003.887 ریال است.

سازمان مرکزی تعاون روستایی که بر اساس قانون عهده دار امر هدایت، نظارت و حسابرسی شبکه گسترده تعاونیهای روستایی و کشاورزی می باشد، دارای 31 شعبه در استانها، 234 نمایندگی در شهرستانها، 12 مدیریت و 25 اداره در مرکز بوده که جمعا دارای5.992 پست سازمانی بوده که فعلا با تعداد 2.920 نفر پرسنل درکل کشور وظایف محوله را انجام می دهد.

تعاونیها درایران پیشینه ای درحدود شصت ساله دارند وتعاونیهای روستایی وکشاورزی بعنوان تعاونیهای چند منظوره عام وارد پنجمین دهه حضور وفعالیت خود درروستاهای کشورشده اند. تعاونیهای روستائی به واقع پس ازانجام اصلاحات ارضی درسال 1341 درجهت حمایت ازکشاورزان وتولیدکنندگان که صاحب اراضی شده بودند شکل گرفت وپا به عرصه روستا گذاشت.

درک نیاز مشارکت مردمی، استفاده ازمنابع مالی اندک که توسط اعضاء اندوخته میگردد ولزوم استفاده بهینه ازعنصرمدیریت روستایی مورد نظر موجب گردید که درروستاها، شرکتهای تعاونی روستایی وکشاورزی تاسیس گردد.

**************************************************************

*مركز توسعه روستايي و مناطق محروم كشور

*مرکز بهداشتی درمانی روستایی

*اخبار اشتغال روستاییان در سال 95 |

*اساسنامه سازمان - سازمان تعاون روستایی ایران

*جزییات وام اشتغال به روستاییان با کارت یارانه - سایت خبری تحلیلی ..

*راهبردهای توسعه روستایی

*سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور

*اتحاديه مركزي تعاونيهاي روستايي و كشاورزي ايران

*صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان ، روستائیان و عشایر

*مركز توسعه روستايي و مناطق محروم كشور

*زیرپرتال دفتر امور روستایی

*دفتر امور روستايي و شوراها

*دستورالعمل طرح مشارکت مردم در راه اندازی واحدهای - صندوق کارآفرینی امید

*خلاصه دستورالعمل طرح مناطق روستایی - اداره کل تعاون

*ﻓﻬﺮﺳﺖ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻛﻤﺘﺮ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻳﺎﻓﺘﻪ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻛﻤﺘﺮ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻳﺎ

*مناطق محروم- دفتر هماهنگی امور استانها

Top
We use cookies to improve our website. By continuing to use this website, you are giving consent to cookies being used. More details…